全國科學技術名詞審定委員會第七屆全國委員會全體會議28日舉行，該委已面向社會發布首批204條科技新詞，其中，“三網融合”成首批科技新詞中的熱點名詞。
 

今年的全國工信會議上，工信部提出明年要全面推廣三網融合，也有一些省的省政府最近發文，規劃在明年把“三網融合”推廣至全省范圍。
 

產業政策是打破部門之間封鎖，引導社會資源配置不斷趨向帕累托最優（是指資源配置的一種最有效率的理想狀態，如果改變現有的資源配置，在不減少一方的福利的情況下，就不可能增加另一方福利）的重要方面。
 

三網融合在走過2010—2012年的試點階段之后，又走過2013—2015年的推廣階段，這也是完成“十二五”規劃提出的實現三網融合這一國家級戰略信息設施建設目標的關鍵時期。
 

自2010年以來，三網融合兩批試點共54個城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。同時，中國廣播電視網絡有限公司掛牌成立，全國有線電視互聯互通平臺正式開始籌建，雙向進入許可證發放階段。典型應用方面，IPTV用戶一直呈上升趨勢。
 

三網融合的推進，歸根到底，是激烈的市場競爭的需要，而參與市場競爭的主體必須做大做強。現在電信相對于廣電來說是太強大了，如果把他比喻為航空母艦，現在的地方性的有線網絡公司只不過是一個個噸位不大的戰艦或小舢舨而已，他們是無論如何不能與航母抗衡的。
 

因此，如果僅靠一個一個地方的小公司，就大有被人家分而食之的可能，自己沒了，老百姓也得不到實惠，這倒是一個嚴峻的事實，對此廣電人應有清醒的認識，作為一個參與三網融合競爭的實體，必須要做大做強，必須要有一個強大的全國性的有線網絡公司與之抗衡，否則，就沒有一個平等的地位，就沒有話語權，參與“三網融合”也只是一句空話。
 

少點空頭議論，多點腳踏實地，多點理解和包容，顧全大局，爭取用十年左右的時間把有線網絡改造成真正全程全網、互聯互通的IP網絡，這才是應有的參與競爭的物質基礎。
    
      三網融合的境界應該是相互接納和包容，這種境界其實是中國傳統的儒家文化的一部分。儒家文化的優點之一，在于她的包容性與和諧性，孔子有句名言，叫做“君子和而不同” “和而不同”，簡單地說就是不同的意見或觀念，可以和諧相處、互相尊重。
 
      正是由于這點，儒釋道可以同時在中國存在，因而中國歷史上出現了多個朝代的盛世繁榮景象，出現了古老的東方文明引領風騷上千年的壯麗畫卷。
 
      而三網融合是在“相同通訊協議”基礎上的“和而不同”，是中國古老哲學思想在現代技術業務上的具體體現，業務融合是“和”，“不同”則體現在網絡介質、架構和主營業務的不同特點上。因而，三網融合是現代科技對中國傳統哲學思想的最好的詮釋。
 
      由此看來，在廣電系統內部，發達地區和不發達地區，先進地區和后進地區，上級和下級之間，都要有包容心，要做到相互接納，團結一致，尤其是在融合時，不能只想著整合下級而不愿意被人家整合。
 
      而在處理和其它運營商的關系上，也要有點包容心，既要整合別人，又要有被別人融合的準備。既要不卑不亢，從容面對，又要有理有利有節，實現資源共享、共謀雙贏。如此，三網融合才能稱得上和諧。
 

為推動三網融合的快速發展，國務院、國家發改委、工信部、廣電總局、科技部及相關地方政府等陸續出臺了一系列關于三網融合試點工作的文件、綱要、規劃等，形成了一個包含多重目標的政策體系。
 

這一體系對涉及三網融合的產業層、制度層、監管層、標準層、安全層等各個層面都提出了明確的要求。
 
      為加快三網融合的進程，我國不僅在2010年提出了《推進三網融合總體方案》，而且還在3個“五年規劃”中分別提出實施、促進和實現三網融合的目標，明確把三網融合定位為全面提高信息化水平的重要手段。但總的來看，政策執行不力，究其原因，主要包括以下幾個：政策本身缺乏實施細則、產業政策本身存在局限性、缺乏約束部門利益的法律制度。
 

來源：DVBCN數字電視中文網 作者：DVBCN主編 李遠東