發布時間：2017-09-20
（1）移動通信的確發展得很快，但事實上，并不需要移動通信業界所聲稱的那么多的頻譜資源：
①定量來看，目前，移動通信業界對于未來頻譜需求的預測，至少夸大了100倍。粗略的定性分析看來：首先，移動互聯網的用戶發展已經見頂，別說“視頻業務會起來，從而對頻譜資源需求很大”之類的話，路修得越寬并不意味著上面跑的車就會越多，過路費收得很高，有幾個用戶愿意開著自己的4G視頻車在上面跑？其次，對于移動物聯網業務，雖然是個可以發大力的領域，但是目前看來還沒有需要大帶寬來傳輸的物聯網業態——即使有，既然需要大帶寬來傳，也應該使用高頻段，而不是700 MHz頻段等低頻段；
②全球看來，絕大多數（比如歐盟國家是71%）的移動數據均是通過Wi-Fi網絡卸載的。現在移動視頻的數據流量的確是在不斷上升，甚至還有移動通信業界宣稱的所謂“猛增”，但是，移動視頻≠蜂窩視頻！大家平時看看，有幾個人敢直接或者間接通過3G和4G網絡一直在那里看視頻！前段時間“一個晚上沒關4G數據連接，第二天早上一醒來，發現流量費已經是一套房子的價格”的大笑話到目前仍然是如雷貫耳的！國內某家的4G用戶一迅猛增長，就在2015年開始停止建設AP，而且其AP總數量有所下降，這當作何解釋？
（2）將700 MHz頻段重新指配給移動通信運營商使用非明智之舉：
①移動通信網絡能夠而且已經運行于高頻段，將來在更高頻段也很有發展潛力，而且頻譜利用效率也高，并且正在不斷提高——比如，國內某家設備商的5G高頻空口目前已可做到3倍多的頻譜利用效率提升；
②另一方面，考慮到射頻傳播特性，地面電視廣播僅能運行于UHF低頻段，而不能運行于其他高頻段；
③而相應地，地面數字電視廣播用戶對于移動服務的需求倒是可以通過運行于2.3GHz、2.6GHz等高頻段的移動寬帶網絡來實現。
（3）政府的頻譜決策部門應該要做到：
①非常仔細地調研廣大人民是以怎樣的方式以及主要在哪些地方使用移動數據接入服務的（尤其是現在，Wi-Fi的使用量越來越大；而且，絕大多數的移動通信與移動數據接入均是發生于室內環境）；
②非常仔細地調研已經分配給移動通信基礎網絡運營商用于發展移動寬帶的物理頻譜是否得到了充分的利用。國內分配給三大運營商的無線頻譜，目前竟有高達240 MHz的物理帶寬未得到使用）；
③至于700MHz頻段，不要急于將其重新指配給移動通信運營商使用，而是應該等將來關于在700MHz頻段部署相關業務的成本及相關影響的評估報告出來后再做決定。
（4）移動通信運營商發展農村寬帶接入不一定要使用700 MHz頻段
移動通信運營商發展農村寬帶接入非要使用700 MHz頻段才行？廣大農村地區的GSM頻譜重耕就不行？別說農村還有一定量的GSM用戶，事實上，把頻譜重耕了，在上面布LTE，再布VoLTE，不就可以進一步促進VoLTE的發展了？不就可以更好去向政府邀功“我們的4G都實現全國范圍的全IP、全國范圍的高清語音/視頻通話了，這是對通信村村通、電信普遍服務的一大重要貢獻”？
（5）地面電視廣播也在不斷地演進以滿足用戶消費需求，從而會永不過時：
目前，國內地面電視用戶大約是1.6億，且主要分布在農村地區，為消除“數字鴻溝”作出了巨大貢獻。
而且，2015年12月23日發布的《2015年中國平板電視消費及2016年趨勢預測報告》顯示“對于彩電行業而言，2016年關注農村市場增長也是重點。中國電子商會消費電子產品調查辦公室抽樣數據顯示，在農村市場平板電視擁有率僅為26%，未來需要更新換代的部分將是一個巨大的市場。”另外，國家有強制規定，達到一定尺寸的電視必須內置地面數字電視接收模塊。
地面數字電視廣播依然是公共信息娛樂、教育、體育事件、新聞以及文化傳播的基礎所在。在這個多屏的、“數字鴻溝”現象日益嚴重的時代，公眾有權繼續享受到這些類型的公共服務，同時，提供這些類型公共服務的廣電部門應在通過不斷開拓創新，進行自然演進和發展，以提供更佳的服務質量。此外，國內DTMB地面數字電視廣播網絡正處于規模部署的初級階段，政府相關管理部門應當允許相關服務不斷地向成熟化方向發展。
（6）總之：
①為IMT做出附加頻段劃分的做法，將不但不能夠促進移動寬帶應用的發展、無法解決移動通信業界所宣稱的長期的網絡容量增長需求，還很有可能損害其他主要無線電業務的利益，其中不僅將包括廣播、文化和創意內容創作產業，還將涉及到衛星產業；
②所以，唯一的具備可持續發展特性的解決方案應該是：各個無線電業務所在的行業（比如地面電視）更加高效地使用各自的專用無線頻譜資源。
來源：DVBCN 作者：DVBCN主編 李遠東